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全面实施健康中国战略

  原标题:全面实施健康中国战略

  党的十九大提出的“实施健康中国战略”,是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发,作出的一项重要战略安排。它基于人民对美好生活的需求,旨在全面提高人民健康水平、促进人民健康发展,为新时代建设健康中国明确了具体落实方案。

  把人民健康放在优先发展的战略地位

  建设健康中国的根本目的是提高全体人民的健康水平,人民健康也是社会主义现代化强国的重要指标。党的十九大报告将健康中国作为国家战略实施,进一步确立了人民健康在党和政府工作中的重要地位。

  把人民健康放在优先发展的战略地位。党的十九大报告指出,中国特色社会主义新时代社会主要矛盾已经转化为“人民对美好生活的需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”,健康是美好生活的最基本条件,因此要“把人民健康放在优先发展的战略地位”,整合健康资源、健康产业,建设人人共建共享的健康中国。以健康优先就是要把健康融入所有政策,以人民的健康需求为导向发展健康服务。健康问题牵涉面广,当前健康中国战略相关工作分散在医疗医药、社会保障、环境治理、公共卫生等部门,各部门工作已形成体系,短时间内将各部门的健康相关工作都合并为一不切实际。因而,将健康的理念融入公共政策制定实施的全过程,成为了健康中国战略得以实施的前提条件。因此,在政策提出和落实的过程中,要正确认识健康中国战略的重要作用,积极调动医疗、环境、教育、法制等多部门共同努力,坚持健康优先原则。

  弘扬中国共产党的优良作风,保障人民健康。习近平总书记指出:“健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。”新中国成立以来,中国共产党一直坚持全心全意为人民服务的宗旨,将人民的权益放在优先发展的地位,努力提高人民健康水平并取得了优异成果。改革开放以来,中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提高到2016年的76.5岁,孕产妇死亡率从1990年的88.9/10万下降到2016年的19.9/10万,婴儿死亡率从1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰,居民的主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平,提前实现联合国千年发展目标。不容忽视的是,这些进步离现代化发展的基本要求还有一定距离,因此,在新时代努力实现全面建成小康社会目标的过程中,还需要进一步重视人民健康保障工作。

  坚持公平公正原则,保障全民共享健康成果。建设健康中国,要让所有人共享健康成果,让所有人都能够健康生活。习近平总书记明确指出,建设健康中国,要坚持公平公正原则,“要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务”,要保障低收入群体、弱势群体稳定获取健康资源的能力,保证每个人都不会因基本的医疗支出而有负担。尽管改革开放以来,我国医疗卫生事业迅速发展,但还存在着诸如医疗资源配置不均衡等问题。将普遍改善作为健康工作的原则,才能更好地解决难点焦点问题,更好地推动我国社会主义事业的健康发展。

  树立“大健康、大卫生”理念,扩展健康服务内涵

  2016年8月19日,习近平总书记在全国卫生与健康大会上正式提出“大健康、大卫生”理念,改变了我国传统卫生服务中的健康内容、工作中心和服务范围,扩展了健康服务的类别、加强了对疾病预防的重视程度,并以健康内涵扩展后的标准来调整卫生与健康服务的对象范围。

  扩展健康内涵,加大心理健康问题等基础性研究。我国传统的健康服务以病患为服务对象,“大健康、大卫生”的理念要求将尚未患病的老人、儿童、亚健康人群等疾病易感人群也包含进服务范围中来,以健康与否的判断标准来选择服务对象。习近平总书记指出:“要重视少年儿童健康,全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作,加强健康知识宣传力度,提高学生主动防病意识,有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动,保障生长发育。要重视重点人群健康,保障妇幼健康,为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务,努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标,关注流动人口健康问题,深入实施健康扶贫工程。”这一认识是对马克思健康理论的创新性发展,同时符合现代社会对健康内涵的认知。

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